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北京市将全面建成“无证实”城市
发布时间:2021-09-10

  《北京市“十四五”时代优化营商环境规划》出台 将适度扩展人才和积分落户范围

  本市将全面建成“无证明”城市

  优化营商环境 北京在举动

  《北京市“十四五”时期优化营商环境规划》(以下简称《规划》)日前出台,《规划》提出,到2025年获得一批含金量高、冲破性强、国际当先的制度立异结果,全面建成与首都功能发展须要相一致的国际一流营商环境高地。同时,在严格落实国家户籍制度改革要求基础上,适度扩大人才和积分落户规模,提高急需紧缺专业应届毕业生落户占比;营造便捷高效的政务服务环境,全面建成“无证明”城市;打造更具幸福感的城市,建设更加温暖的住房保障体系等。

  增强反垄断和反不合法竞争执法

  在营造公平竞争的市场环境方面,《规划》提出,持续放宽市场准入门槛。健全市场准入负面清单制度落实机制,完善以信誉承诺为基础的商事登记制度,建破简约高效、公平透明、宽进严管的行业准营规矩,推进准入准营同步提速,赋予市场主体更多自动权。此外,切实提高企业开办效率。推行企业创办全流程“免费办”,企业注册同时即可免费取得印章、税控装备和银行账户,实现开办“零成本”。

  《规划》要求,完善公平竞争制度,健全以公正竞争审查制度和反垄断执法为中心的市场运行保护机制,深入政府洽购和招标投标改造,保障各类市场主体同等应用出产因素、公平参加市场竞争、等同受到法律掩护;加强反垄断和反不正当竞争执法。

  依法向自贸试验区下放行政审批权力

  在营造自由便利的投资贸易环境方面,《规划》提到,营造更具吸引力的国际投资环境,全面贯彻《外商投资法》,实施高程度投资自在化便利化政策,推行准入、增进、管理、维护多位一体的外商投资服务机制,率先造成外商投资的“强磁场”。

  同时,完善自贸试验区管理体系,遵守精简高效、权责清晰准则,健全完善组团管理机构,力争实现“一个组团一个治理机构”。依法向自贸实验区下放行政审批权利,在经开区履行“一枚印章管审批”“一支步队管执法”,晋升行政效力。进一步放宽服务贸易准入,制订跨境服务商业负面清单,最大限度放宽跨境交付、境外消费和天然人挪动等模式下的准入制约。

  全面建成“无证明”城市

  本市将营造便捷高效的政务服务环境,《规划》要求制定宣布全市同一的行政许可事项清单,全面清理简并反复审批、不用要审批,对市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构可能自律管理、通过事中事后监管可以有效标准的不再审批。

  在近年来连续清算证明的基本上,《规划》提出,全面建成“无证明”城市。针对直接面向企业和群众、依申请办理的政务服务事项,全面推行证明事项告诉许诺制,明白实用范围、适用对象、办理要乞降危险防备办法,企业人民在办理政务服务事项时,只要书面承诺合乎相干证实要求,行政机关直接根据书面承诺进行办理。文/本报记者 李泽伟

  重点

  提高急需紧缺专业应届毕业生落户占比

  《规划》提到,保障劳能源有序流动,翻新人才引进机制,实行分层分类、精准有效的人才吸引政策,在严厉落实国度户籍制度改革要求基础上,适度扩大人才和积分落户规模,提高急需紧缺专业应届毕业生落户占比。

  在医疗、汽车、金融、新资料等范畴,研讨放宽外籍人才年纪、学历跟工作阅历限度,延伸在华工作签证有效期。逐渐推行本国人工作许可、居留允许“两证合一”,树立“一站式”服务窗口和服务站点,大幅进步办证效力。

  拓展民生“一卡通”服务范围

  本市将拓展民生“一卡通”服务规模,以社会保障卡为载体,在政务服务、社会保险、医疗保障、金融服务、交通出行等领域实现居民服务“一卡通行”。同时,拓展企业大众身边的政务服务,打造“15分钟政务服务圈”,实现更多政务服务事项可在街镇办理;通过布设自助办理机等方法,实现高频政务服务事项步行15分钟范畴内即可办理。

  《规划》还请求,扎扎实实为企业干部“办成事”,鼎力推行“艰苦事项和谐办”,在政务服务大厅设置专门窗口受理“办不成事”的问题,对因政府部分起因造成“办不成事”的限期整改,加强问题剖析和轨制完美,实现“一个诉求解决一类问题”。

  建设更加温暖的住房保障体系

  《计划》提出营造开放容纳的人文环境,营造尊敬企业家干事创业的文化气氛。构建“亲”“清”新型政商关联“北京样板”。同时,要打造更具人文魅力的城市,建设一批各具特点、异彩纷呈的文明消费与休会空间;供给更加优质的时尚花费,打造一批国际消费新地标,打响寰球著名的“夜京城”品牌,推出更多存在国际范、京华韵、时尚潮的特色创意街区。

  此外,《规划》还提到打造更具幸福感的城市,建设更加暖和的住房保障体制,支撑领导建设功能齐全、机动多样、古代时尚的低本钱租赁住房,构成一批职住均衡、生态宜居、交通方便的多功效社区。建设更加畅达的交通系统,轨道交通经营里程到达1600公里,核心城区绿色出行比例达到76.5%等。

  本组文/本报记者 李泽伟 【编纂:房家梁】


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